為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全和推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要講話精神,按照推進(jìn)相關(guān)規(guī)劃“多規(guī)合一”要求,保障城市供水安全、防洪安全和生態(tài)安全,依據(jù)《水法》《防洪法》《水土保持法》《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),水利部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市水利規(guī)劃工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
城市水利規(guī)劃是指導(dǎo)城市水利發(fā)展、依法加強(qiáng)城市涉水事務(wù)管理的重要基礎(chǔ)工作,包括城市規(guī)劃涉及的防洪排澇、水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)、水土保持、水生態(tài)修復(fù)、河湖管理等涉水內(nèi)容。當(dāng)前,中央提出要積極推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”,形成一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。為適應(yīng)“多規(guī)合一”要求,城市水行政主管部門應(yīng)整合涉水相關(guān)規(guī)劃任務(wù),編制城市水利規(guī)劃,并將涉水相關(guān)指標(biāo)和管理要求納入城市總體規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化水資源剛性約束,加強(qiáng)城市河湖水域空間管控,提高城市防洪減災(zāi)和供水保障能力,推進(jìn)城市水生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)發(fā)揮水利規(guī)劃在城市“多規(guī)合一”中的作用。
《通知》對進(jìn)一步加強(qiáng)城市水利規(guī)劃工作提出7個方面要求。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)城市水利規(guī)劃工作的重要意義;二是強(qiáng)化水資源對城市建設(shè)發(fā)展的剛性約束,包括確定城市水資源承載能力、強(qiáng)化水資源的約束引導(dǎo)作用;三是突出城市河湖水域空間管控要求,包括明確城市河湖水域管理范圍和指標(biāo)、強(qiáng)化城市河湖水域管理;四是構(gòu)建城市防洪排澇體系,包括加強(qiáng)城市與流域區(qū)域防洪體系的銜接協(xié)調(diào)、科學(xué)確定城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌謀劃城市防洪排澇布局;五是完善城市供水保障體系,包括大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)、制定城市水資源配置方案;六是加強(qiáng)城市水生態(tài)文明建設(shè),包括加強(qiáng)城市水資源保護(hù)、推進(jìn)城市水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、做好城市水土保持工作;七是加快推進(jìn)城市水利規(guī)劃編制工作,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)銜接、加快規(guī)劃編制進(jìn)度。